住建部：10月1日起，浙江/山東/河南/湖北/北京/上海等10省市開啟新試點

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建筑業(yè)“放管服”改革，再邁進(jìn)一步！

2019年4月1日起，全國范圍對建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)審批實行告知承諾制。?

2019年9月1日起，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、工程勘察、工程設(shè)計資質(zhì)延續(xù)審批實行告知承諾制，不再委托各省級住建主管部門審查。

剛剛，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)通知，自10月1日起，在10個省市開展工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點。

1、試點地區(qū)：浙江、江西、山東、河南、湖北、四川、陜西省和北京、上海、重慶市。

2、房屋建筑工程、市政公用工程監(jiān)理甲級資質(zhì)，采用告知承諾制審批。

3、全部業(yè)績實地核查：審批通過后的12個月內(nèi)，住建部將組織核查組對申請資質(zhì)企業(yè)全部業(yè)績進(jìn)行實地核查，重點對業(yè)績指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。

4、與承諾不相符的，將依法撤銷相應(yīng)資質(zhì)，并列入建筑市場主體“黑名單”。3年內(nèi)，被撤銷資質(zhì)企業(yè)不得申請該項資質(zhì)。

5、企業(yè)對承諾內(nèi)容真實性、合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)全部法律責(zé)任。

擴(kuò)展閱讀：

2019年3月26日，住建部辦公廳印發(fā)《關(guān)于實行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知》，明確自2019年4月1日起，在全國范圍對建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)審批實行告知承諾制。

業(yè)績?nèi)繉嵉睾瞬椤?/span>公告后12個月內(nèi)，由住建部建筑市場監(jiān)管司、省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)專家組成核查組，對涉及的企業(yè)業(yè)績?nèi)繉嵉睾瞬?，重點檢查企業(yè)業(yè)績指標(biāo)是否符合要求。

弄虛作假。將依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并列入建筑市場主體“黑名單”，3年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)。

網(wǎng)上申報。申報企業(yè)可通過建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報軟件或登錄省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，以告知承諾方式申請資質(zhì)，按相關(guān)提示在網(wǎng)上填報申報信息，自動生成《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表（限告知承諾方式）》并完成簽字、蓋章。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實行
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，有關(guān)中央企業(yè)：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號），深入推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革，決定在全國范圍對建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)審批實行告知承諾制?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、告知承諾審批基本原則

圍繞“減少審批環(huán)節(jié)、提高審批效能、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”的總體思路，探索建立“誠信規(guī)范、審批高效、監(jiān)管完善”的告知承諾審批新模式，推動資質(zhì)管理向“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

簡化審批流程。企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作出符合審批條件的承諾，我部依據(jù)企業(yè)承諾直接辦理相關(guān)資質(zhì)審批手續(xù)，不再要求企業(yè)提交證明材料，提高審批效率，提升服務(wù)效能。

加強(qiáng)事后監(jiān)管。依托全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，在對企業(yè)承諾內(nèi)容進(jìn)行重點比對核驗的同時，著力強(qiáng)化審批事中事后監(jiān)管力度，實現(xiàn)對企業(yè)承諾的業(yè)績現(xiàn)場核查全覆蓋。

完善誠信建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)誠信監(jiān)督機(jī)制，對以虛構(gòu)、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并列入建筑市場主體“黑名單”。

二、告知承諾審批流程

（一）申請。申報企業(yè)可通過建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報軟件（下載地址：jsb.justonetech.com）或登錄省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，以告知承諾方式申請資質(zhì)，按相關(guān)提示在網(wǎng)上填報申報信息，自動生成《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表（限告知承諾方式）》并完成簽字、蓋章。

（二）受理。我部行政審批集中受理辦公室接收申報企業(yè)告知承諾申請，并出具受理單。

（三）審批。我部依據(jù)申報企業(yè)提交的告知承諾申請及全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺有關(guān)信息直接辦理資質(zhì)審批手續(xù)，提出審批意見。

（四）公示。審批意見通過我部和省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等渠道公示，公示期10個工作日，接受社會各界監(jiān)督。

（五）公告。對公示期間未收到舉報的，我部在門戶網(wǎng)站向社會公告，頒發(fā)資質(zhì)證書。

（六）核查。公告后12個月內(nèi)，由我部建筑市場監(jiān)管司、省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)專家組成核查組，對涉及的企業(yè)業(yè)績?nèi)繉嵉睾瞬椋攸c檢查企業(yè)業(yè)績指標(biāo)是否符合要求。

三、監(jiān)督管理

（一）審批事中事后監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申報企業(yè)承諾內(nèi)容與實際情況不相符的（企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更除外），我部將依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并列入建筑市場“黑名單”。被撤銷資質(zhì)企業(yè)自資質(zhì)被撤銷之日起3年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)。

（二）在實地核查完成之前，對采用告知承諾方式取得資質(zhì)的申報企業(yè)，如發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的，不適用《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市﹝2014﹞79號）第一款的規(guī)定，按照企業(yè)資質(zhì)重新核定有關(guān)要求辦理。

（三）各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)健全和完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，確保相關(guān)信息公開、完整、準(zhǔn)確，以便正常開展企業(yè)業(yè)績指標(biāo)核對工作。

四、工作安排

（一）2019年4月1日起，我部負(fù)責(zé)審批的建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)（不含重新核定、延續(xù)）實行告知承諾審批。

（二）省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自行開發(fā)的資質(zhì)申報系統(tǒng)，應(yīng)按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，與我部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報和審批系統(tǒng)進(jìn)行對接。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織管理。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地實際，做好涉及資質(zhì)審批各部門組織協(xié)調(diào)，確定工作目標(biāo)和任務(wù)分工，組織落實好有關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)、教育等工作。

（二）做好宣傳服務(wù)。加強(qiáng)告知承諾審批宣傳工作，使建筑業(yè)企業(yè)充分了解告知承諾審批工作內(nèi)容，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制實行情況請及時反饋我部建筑市場監(jiān)管司。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2019年3月26日

（此件主動公開）

通知原文：

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

關(guān)于在部分地區(qū)開展工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點的通知

建辦市函〔2019〕487號　　

浙江、江西、山東、河南、湖北、四川、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京、上海、重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)﹝2017﹞19號），深入推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革，決定在浙江、江西、山東、河南、湖北、四川、陜西省和北京、上海、重慶市開展工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、自2019年10月1日起，試點地區(qū)建設(shè)工程企業(yè)申請房屋建筑工程監(jiān)理甲級資質(zhì)、市政公用工程監(jiān)理甲級資質(zhì)采用告知承諾制審批。

企業(yè)可通過建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報軟件或登錄本地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，以告知承諾方式完成資質(zhì)申報。企業(yè)應(yīng)對承諾內(nèi)容真實性、合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)全部法律責(zé)任。

二、我部在作出行政許可決定后的12個月內(nèi)，組織核查組對申請資質(zhì)企業(yè)全部業(yè)績進(jìn)行實地核查，重點對業(yè)績指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)申請資質(zhì)企業(yè)承諾內(nèi)容與實際情況不相符的，我部將依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并將其列入建筑市場主體“黑名單”。自我部作出資質(zhì)撤銷決定之日起3年內(nèi)，被撤銷資質(zhì)企業(yè)不得申請該項資質(zhì)。

三、在實地核查完成之前，對采用告知承諾方式取得資質(zhì)的企業(yè)，如發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的，不適用《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市﹝2014﹞79號）第一條的規(guī)定，須按照企業(yè)資質(zhì)重新核定有關(guān)規(guī)定辦理。

四、試點地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要完善省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺與全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺項目信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，確保信息共享及時、完整、準(zhǔn)確。要加強(qiáng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點宣傳，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2019年8月22日

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